產(chǎn)假,一胎二胎有區分嗎?
根據《四川省人口與計劃生育條例》規定,已婚婦女24周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。生育兩孩不符合“第一個(gè)子女”的要求。因此,生育“單獨二孩”的女職工不能享受30天的晚育假,同時(shí)男方也沒(méi)有15天的看護假。湖南、深圳、福建、江蘇、重慶等地的規定,也大同小異。(《成都商報》8月19日)
“單獨二孩”是新出臺的政策,理應有新的制度與之配套。女職工應不應該享受晚育假、男職工應不應該享受看護假,實(shí)際上涉及“產(chǎn)假福利”設立初衷與相關(guān)利益權衡,有必要打破原有的機械規定。
如果出于保護婦女、新生兒的正當權利考慮,產(chǎn)婦毫無(wú)疑問(wèn)應該享受第二個(gè)孩子的產(chǎn)假。如果出于“控制人口”的功利,或者出于對用人單位的利益考慮,自然是產(chǎn)假越少越好。
“產(chǎn)假福利”之所以被社會(huì )認可,一是因為女性懷孕生產(chǎn)需要漫長(cháng)體力付出,而且在這個(gè)過(guò)程中承受巨大心理壓力。生產(chǎn)之后,女性身心健康也有一個(gè)恢 復的過(guò)程,所以需要產(chǎn)假來(lái)緩沖;二是因為新生兒不僅有哺乳、照顧的客觀(guān)需要,而且科學(xué)證明父母的關(guān)愛(ài)陪護對孩子身心智力發(fā)育非常重要??紤]到女性身心恢復規律和孩子成長(cháng)需求,還進(jìn)一步衍生出了“晚育假”、“多胎假”、“男性看護假”等。
因此,基于婦女、小孩的人權考慮,能否享受“產(chǎn)假福利”應當是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題。無(wú)論是婚內生育還是婚外生育,無(wú)論是成熟分娩還是早產(chǎn)流產(chǎn),無(wú)論是第一胎還是第二胎,無(wú)論是干部還是工人、學(xué)生,在產(chǎn)假享受方面,都不應該存在歧視。
然而,考慮到社會(huì )分工與男女平等,女性除了要承擔家庭角色之外,還要承擔社會(huì )角色。因此,無(wú)論是女性的產(chǎn)假,還是男性的看護假,都涉及與用人單位的利益沖突問(wèn)題。解決沖突的思路,也經(jīng)過(guò)了一個(gè)文明演變的過(guò)程,從沒(méi)有保障到工作職位保障,再到帶薪產(chǎn)假的落實(shí)。
對用人單位來(lái)說(shuō),帶薪產(chǎn)假會(huì )增加成本,也帶來(lái)了歧視女性的現實(shí)問(wèn)題;另一方面,生孩子,不僅是一個(gè)家族血緣的延續,也是對民族、人類(lèi)的責任與義務(wù),所以現在很多國家和地區,已逐步用國家“生育津貼”取代了用人單位的帶薪產(chǎn)假。
我國現實(shí)的《女職工勞動(dòng)保護特別規定》并非國家法律,在思路上,還是著(zhù)眼于計劃生育和勞動(dòng)保護,沒(méi)有上升到人權與社會(huì )責任的高度,所以各個(gè)地方又在《人口與計劃生育條例》中將其細化落實(shí),這自然就帶來(lái)了鮮明的地方“特色”和狹隘的功利色彩,不僅本身爭議不可避免,而且也適應不了如“單獨二孩”這樣的新情況。
關(guān)于“產(chǎn)假福利”的問(wèn)題,不只“單獨二孩”能否享受晚育假。近年來(lái)各地的擴展性規定、社會(huì )各界的相關(guān)建議,實(shí)際上都暴露了現有規定已經(jīng)滯后的現實(shí)。因此,很有必要對“產(chǎn)假福利”正本清源,在科學(xué)調研后以立法形式加以確認。這樣,既可避免因地方差異帶來(lái)的不公平與爭議,也能以“產(chǎn)假福利”的“一小步”,推動(dòng)我國社會(huì )文明向前“一大步”。
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